導(dǎo)語：

近日，上海市政府發(fā)布《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

據(jù)悉，這是全國首部，市政府規(guī)章形式立法保障醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益。

《辦法》稱，為了充分保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法權(quán)益，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)“尊醫(yī)重衛(wèi)”的社會(huì)風(fēng)尚形成，保護(hù)人民健康，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定了本《辦法》。

《辦法》適用執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、藥師（士）和技師（士）等所有衛(wèi)生專業(yè)人員。現(xiàn)將重點(diǎn)內(nèi)容整理如下：

No.1逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的薪酬待遇

《辦法》稱，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其上級(jí)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，落實(shí)國家和本市關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員收入分配各項(xiàng)政策規(guī)定，建立正常的調(diào)整機(jī)制，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的薪酬待遇。對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)國家和本市規(guī)定及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的補(bǔ)助補(bǔ)貼等政策。

No.2對(duì)長時(shí)間超負(fù)荷工作的人員安排強(qiáng)制休息

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障醫(yī)療衛(wèi)生人員休息休假時(shí)間。對(duì)于參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理或者執(zhí)行緊急任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排輪休、調(diào)休、補(bǔ)休，對(duì)長時(shí)間超負(fù)荷工作的人員安排強(qiáng)制休息。

醫(yī)療衛(wèi)生人員按照規(guī)定享受帶薪年休假。對(duì)于因參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理或者因執(zhí)行緊急任務(wù)不能休假的醫(yī)療衛(wèi)生人員，其所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在任務(wù)結(jié)束后及時(shí)安排補(bǔ)休，并優(yōu)先安排療休養(yǎng)。

No.3職稱評(píng)定向一線傾斜、突出臨床

醫(yī)療衛(wèi)生人員的職稱評(píng)定應(yīng)當(dāng)突出臨床、兼顧科研，將診療質(zhì)量、專業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理或者執(zhí)行緊急任務(wù)的表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，推動(dòng)實(shí)行分級(jí)分類評(píng)價(jià)。

評(píng)審適當(dāng)向基層一線傾斜，為經(jīng)驗(yàn)豐富、工作突出的在遠(yuǎn)郊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作、緊缺專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生人員設(shè)置與其工作相適應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理或者執(zhí)行緊急任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員，用人單位不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，優(yōu)先推薦申報(bào)，優(yōu)先評(píng)審。

No.4保障醫(yī)護(hù)人員心理健康

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視醫(yī)療衛(wèi)生人員心理健康，建立心理疏導(dǎo)制度，定期進(jìn)行心理健康宣傳，為醫(yī)療衛(wèi)生人員提供心理評(píng)估等服務(wù)。

對(duì)于特定崗位或者處于特定時(shí)期、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生人員，市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。

本市鼓勵(lì)具備專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)工作者，為有需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員提供危機(jī)干預(yù)和社會(huì)心理支持、心理疏導(dǎo)等專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。

No.5傳染病報(bào)告及責(zé)任免除

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員，承擔(dān)傳染病疫情等突發(fā)事件的報(bào)告工作；發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似病人后，應(yīng)當(dāng)通過傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告信息。

醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)存在傳染危害的新型病例，有權(quán)直接向衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告，并建議所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取高級(jí)別的防護(hù)措施。醫(yī)療衛(wèi)生人員因判斷錯(cuò)誤而報(bào)告的，依法免除其法律責(zé)任。

No.6要預(yù)防傷醫(yī)行為發(fā)生

建立行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及市場(chǎng)主體共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的涉醫(yī)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注衛(wèi)生健康主管部門推送的失信信息。通過安全技術(shù)防范、掛號(hào)系統(tǒng)等方式發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員就診的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以采取適當(dāng)方式，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或制止有關(guān)行為。

No.7醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件

醫(yī)療衛(wèi)生人員享有參加專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的權(quán)利，衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)制定面向全部醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育計(jì)劃，注重新知識(shí)及其應(yīng)用，提升醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療衛(wèi)生人員按照計(jì)劃參加專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，按照規(guī)定保證其相關(guān)期間的工資待遇。

上海市出臺(tái)的《辦法》包含了醫(yī)療衛(wèi)生人員的薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展、人身安全等，全面的保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法權(quán)益，值得推廣！