各省轄市、省直管縣（市）衛(wèi)生健康委、省衛(wèi)生計生監(jiān)督局，省直醫(yī)療衛(wèi)生機構：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的意見》（國辦發(fā)〔2018〕63號）精神和2019年全省衛(wèi)生健康工作會議部署，持續(xù)強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)，凈化全省醫(yī)療服務市場，維護人民群眾健康安全，經(jīng)研究，決定在全省開展衛(wèi)生監(jiān)督“雙百行動”（衛(wèi)監(jiān)——百日行動、亮劍——百日行動）?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

堅持問題導向和目標導向，圍繞社會關注熱點和群眾投訴舉報集中問題，在全省開展以醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查為重點的“衛(wèi)監(jiān)——百日行動”和以打擊無證行醫(yī)凈化醫(yī)療市場為重點的“亮劍——百日行動”，推進各級衛(wèi)生健康行政部門依法行政、依法監(jiān)督，督促各級醫(yī)療衛(wèi)生機構增強法治意識、堅持依法執(zhí)業(yè)，保持打擊無證行醫(yī)高壓態(tài)勢，持續(xù)凈化醫(yī)療服務市場，維護人民群眾健康安全。

各級醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、采供血機構；各級衛(wèi)生健康行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構。

（一）衛(wèi)監(jiān)——百日行動。針對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，以預防接種、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)療美容、病歷管理、健康體檢、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、放射衛(wèi)生為重點（附件1），進行依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查。

（二）亮劍——百日行動。針對全省醫(yī)療服務市場存在的無證行醫(yī)問題，對屢禁不止、屢打不絕的“黑診所”，以及對“黑診所”視而不見、打擊不力甚至為“黑診所”充當保護傘的衛(wèi)生健康行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構，進行重點打擊和嚴厲查處

（一）自查整改階段（5月15日—6月15日）。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要圍繞此次行動內(nèi)容和檢查表，按照法律、法規(guī)、規(guī)章等要求，逐條逐項開展依法執(zhí)業(yè)自查；對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，逐項整改。各直管縣（市）、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門要對轄區(qū)醫(yī)療市場進行深入排查，對發(fā)現(xiàn)的“黑診所”要逐個登記、建立臺賬，立案查處、逐個銷號。

省直管縣（市）、各縣（市、區(qū)）要結(jié)合“雙隨機一公開”抽查工作，對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構進行全覆蓋檢查。

（二）市級督察階段（6月15日——7月25日）。各省轄市衛(wèi)生健康行政部門要抽調(diào)精干人員組成督察組，對轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構進行督察，重點督察各地、各單位的自查工作開展情況、建立問題臺賬及整改銷號情況，督促各地、各單位將依法行政、依法執(zhí)業(yè)的各項要求落到實處。

各省轄市要結(jié)合“雙隨機、一公開”抽查工作，統(tǒng)籌做好醫(yī)療衛(wèi)生機構“雙百行動”現(xiàn)場督察，其中二級及以上公立醫(yī)療機構督察比例不低于30%，民營醫(yī)療機構要全部督察；疾病預防控制機構督察比例不低于50%；采供血機構要全部督察。

（三）省級抽查階段（7月25日-8月15日）。省衛(wèi)生健康委組織專家，采取隨機抽查的方式（抽查比例、抽查對象屆時另行通知），對各省轄市、省直管縣（市）及醫(yī)療衛(wèi)生機構進行現(xiàn)場檢查，重點檢查衛(wèi)生健康行政部門工作部署及開展情況，以及醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)情況，以及各地報送材料的真實情況。

（一）加強組織領導，精心安排部署。各級衛(wèi)生健康行政部門要從維護廣大人民群眾健康的高度出發(fā)，提高思想認識，加強組織領導；要通過舉行啟動儀式、召開動員大會等形式，對“雙百行動”進行專題部署，形成強大的聲勢和社會影響。各省轄市衛(wèi)生健康行政部門要加強對所轄縣（市、區(qū)）的督促指導，對重大、典型違法案件，要掛牌督辦。

（二）嚴格落實責任，務求工作實效。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要切實落實依法執(zhí)業(yè)主體責任，對照法律、法規(guī)、規(guī)章等相關要求，認真開展依法執(zhí)業(yè)自查和整改。各級衛(wèi)生健康行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構要認真落實監(jiān)管責任，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；對無證行醫(yī)涉嫌犯罪案卷，要及時移送公安機關，同時抄送當?shù)貦z察機關。

（三）強化社會監(jiān)督，廣泛開展宣傳。各地要暢通投訴舉報渠道，主動公開投訴舉報電話，鼓勵群眾提供違法違規(guī)案件線索。要與新聞媒體加強溝通，通過電視、報紙、政務網(wǎng)站、微信公眾號等新聞媒體和載體，積極宣傳“雙百行動”取得的成效；對查處的重大、典型案件要進行公示曝光，發(fā)揮有力的震懾作用。要密切關注輿情變化，及時分析研判，回應社會關切，增強人民群眾的安全感、獲得感。

請各省轄市、省直管縣（市）衛(wèi)生健康行政部門于2019年7月25日前，將“雙百行動”工作總結(jié)和匯總表（附件2、附件3）一并報省衛(wèi)生健康委（紙質(zhì)版加蓋公章，電子版發(fā)至郵箱）。

聯(lián)系人：陳克   0371-85961220  15137160611

郵  箱：hnswstjdc@163.com

注：2019年全省衛(wèi)生監(jiān)督“雙百行動”檢查表在醫(yī)培寶典的醫(yī)學商城

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