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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委（衛(wèi)生計生委）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、醫(yī)保局、中醫(yī)藥管理局，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局屬管有關(guān)醫(yī)院：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕67號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕83號）等文件要求，決定開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

1一、試點范圍及時間

在各地推薦的基礎(chǔ)上，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局會同有關(guān)部門遴選確定了北京醫(yī)院等148家醫(yī)院，作為建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的試點醫(yī)院（名單見附件1）。試點工作自本通知印發(fā)之日起啟動。

2二、試點工作任務(wù)

各地、各試點醫(yī)院要按照建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求，進一步聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項改革任務(wù)落實，確?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點取得實效并加以推廣。
（一）全面深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕33號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕38號），對標對表各項改革要求，結(jié)合各地、各試點醫(yī)院實際探索創(chuàng)新，落地見效，持續(xù)推動公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展。
（二）全面貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕67號），進一步完善醫(yī)院管理制度，建立健全醫(yī)院治理體系，加強醫(yī)院黨的建設(shè)，加快構(gòu)建權(quán)責清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
（三）各地要為試點工作創(chuàng)造有利條件。落實政府辦醫(yī)職責，辦醫(yī)主體行使公立醫(yī)院舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項決策權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)等。落實對試點醫(yī)院的投入政策，落實對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，化解試點醫(yī)院符合條件的長期債務(wù)。持續(xù)推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，加快建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。積極推進以按病種付費為重點的支付方式改革，擴大按病種付費的病種數(shù)量。建立健全醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與試點醫(yī)院公開平等的談判協(xié)商機制。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，推動中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用。深化公立醫(yī)院人事制度改革，落實職稱評審權(quán)限下放措施，支持符合條件的試點醫(yī)院自主開展職稱評審。對于開展自主評審的醫(yī)院，不再審批評審結(jié)果，實行事后備案管理。支持試點醫(yī)院開展薪酬制度改革，允許試點醫(yī)院突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。開展審計監(jiān)督工作，對試點醫(yī)院及其所屬單位開展年度財務(wù)收支審計、院主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計以及專項審計。
（四）各試點醫(yī)院要逐條落實重點任務(wù)。國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門根據(jù)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度要求，明確了試點醫(yī)院改革發(fā)展重點任務(wù)（見附件2），各試點醫(yī)院要認真落實。國家層面未明確提出試點任務(wù)及要求的，鼓勵試點醫(yī)院根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和群眾醫(yī)療服務(wù)需求，因地制宜，大膽探索。社會辦醫(yī)院參照試點任務(wù)及要求，結(jié)合實際推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。

3三、有關(guān)要求

（一）精心組織實施。各地各有關(guān)部門要充分認識開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的重要性，把試點工作作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步解放思想，加大工作合力，確保試點工作有序開展。各試點醫(yī)院要加強試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責，并指定一名工作聯(lián)系人。要按照國家和地方有關(guān)政策精神，制訂符合醫(yī)院實際的試點工作方案，細化實化改革任務(wù)，明確責任分工，重點抓好落實。請各試點醫(yī)院于2019年1月31日（星期四）前將試點工作方案及試點醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人（見附件3）報送國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局備案。
（二）強化跟蹤指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加大對試點醫(yī)院的政策支持力度，做好政策的統(tǒng)籌銜接和實施的具體指導(dǎo)，及時下放有關(guān)管理權(quán)限，給予試點醫(yī)院更大改革空間。衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥管理部門）要指導(dǎo)試點醫(yī)院制定完善工作方案，加強對試點工作情況的跟蹤，掌握試點工作進展，及時研究解決試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。國家衛(wèi)生健康委將會同有關(guān)部門加強對試點工作的跟蹤指導(dǎo)，適時組織開展試點工作評估，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，完善有關(guān)政策措施。
（三）做好宣傳培訓(xùn)。各地、各試點醫(yī)院要加強宣傳教育，正面引導(dǎo)社會輿論，及時做好政策解釋和思想政治工作，確保試點工作平穩(wěn)順利進行。衛(wèi)生健康行政部門要組織做好對試點醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員對建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的認識，調(diào)動醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性。
各省份要參照國家做法開展省級建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點。

附件：1.建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點醫(yī)院名單
　　　2.試點醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度重點任務(wù)
　　　3.試點醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人通訊錄

國家衛(wèi)生健康委　　　　國家發(fā)展改革委
財政部　　人力資源社會保障部
國家醫(yī)保局　　　　　國家中醫(yī)藥局
2018年12月5日

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附件1

建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點醫(yī)院名單

省份	醫(yī)院
北京	北京醫(yī)院
	北京協(xié)和醫(yī)院
	中日友好醫(yī)院
	中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院
	中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院
	北京大學(xué)第一醫(yī)院
	北京大學(xué)第三醫(yī)院
	北京大學(xué)口腔醫(yī)院
	中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院
	北京大學(xué)國際醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學(xué)三博腦科醫(yī)院
天津	天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院
	天津市第四中心醫(yī)院
	濱海新區(qū)泰達國際心血管病醫(yī)院
	天津市北辰區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
河北	滄州市傳染病醫(yī)院
	華北理工大學(xué)附屬醫(yī)院
	館陶縣人民醫(yī)院
	河北省中醫(yī)院
山西	山西省人民醫(yī)院
	長治市人民醫(yī)院
	陽曲縣人民醫(yī)院
	山西中醫(yī)學(xué)院第三中醫(yī)院
內(nèi)蒙古	烏海市人民醫(yī)院
	鄂爾多斯市中心醫(yī)院
	鄂爾多斯市東勝區(qū)人民醫(yī)院
	阿拉善左旗蒙中醫(yī)醫(yī)院
遼寧	遼寧省人民醫(yī)院
	大連醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院
	本溪市中心醫(yī)院
	海城市中醫(yī)院
吉林	吉林大學(xué)第一醫(yī)院
	長春市中心醫(yī)院
	長春市兒童醫(yī)院
	農(nóng)安縣人民醫(yī)院
	長春市中醫(yī)院
黑龍江	齊齊哈爾市第一醫(yī)院
	齊齊哈爾市五官醫(yī)院
	蘿北縣人民醫(yī)院
	齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院
上海	復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院
	復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院
	同濟大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院
	上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟醫(yī)院
	同濟大學(xué)附屬肺科醫(yī)院
	上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院
江蘇	揚州大學(xué)附屬蘇北人民醫(yī)院
	南京鼓樓醫(yī)院
	東臺市人民醫(yī)院
	無錫市中醫(yī)醫(yī)院
浙江	浙江省人民醫(yī)院
	湖州市中心醫(yī)院
	東陽市人民醫(yī)院
	嘉興市中醫(yī)院
安徽	蕪湖市第二人民醫(yī)院
	蚌埠市第三人民醫(yī)院
	合肥市第四人民醫(yī)院
	天長市人民醫(yī)院
	涇縣中醫(yī)院
福建	三明市第一醫(yī)院
	福建省立醫(yī)院
	福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院
	尤溪縣總醫(yī)院
	廈門市中醫(yī)院
江西	新余市人民醫(yī)院
	南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院
	于都縣人民醫(yī)院
	南昌市洪都中醫(yī)院
山東	山東省交通醫(yī)院
	青島大學(xué)附屬醫(yī)院
	東阿縣人民醫(yī)院
	威海市中醫(yī)院
河南	安陽市人民醫(yī)院
	阜外華中心血管病醫(yī)院
	中牟縣人民醫(yī)院
	漯河市中醫(yī)院
湖北	鄂州市中心醫(yī)院
	武漢市第五醫(yī)院
	棗陽市第一人民醫(yī)院
	襄陽市中醫(yī)醫(yī)院
湖南	株洲市中心醫(yī)院
	郴州市第一人民醫(yī)院
	寧鄉(xiāng)市人民醫(yī)院
	湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院
廣東	中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院
	廣州市婦女兒童醫(yī)療中心
	北京大學(xué)深圳醫(yī)院
	高州市人民醫(yī)院
	廣東省中醫(yī)院
廣西	柳州市人民醫(yī)院
	南寧市第二人民醫(yī)院
	灌陽縣人民醫(yī)院
	鹿寨縣中醫(yī)醫(yī)院
海南	海南省第三人民醫(yī)院
海南	海南省中醫(yī)院
重慶	重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院
	重慶市腫瘤醫(yī)院
	重慶市忠縣人民醫(yī)院
	重慶市江津區(qū)中醫(yī)院
四川	四川大學(xué)華西醫(yī)院
	成都市新都區(qū)人民醫(yī)院
	南充市中心醫(yī)院
	四川省腫瘤醫(yī)院
	石棉縣人民醫(yī)院
	攀枝花市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院
貴州	余慶縣人民醫(yī)院
	遵義市中醫(yī)院
	六盤水市六枝特區(qū)人民醫(yī)院
	息烽縣人民醫(yī)院
云南	云南省第一人民醫(yī)院
	云南省腫瘤醫(yī)院
	云南省阜外心血管病醫(yī)院
	祥云縣人民醫(yī)院
	建水縣中醫(yī)院
西藏	西藏自治區(qū)人民醫(yī)院
	林芝市人民醫(yī)院
	江孜縣人民醫(yī)院
	西藏自治區(qū)藏醫(yī)院
陜西	寶雞市中心醫(yī)院
	西安市兒童醫(yī)院
	延安市子長縣人民醫(yī)院
	榆林市子洲縣人民醫(yī)院
	安康市中醫(yī)醫(yī)院
甘肅	甘肅省人民醫(yī)院
	甘肅省婦幼保健院
	酒泉市人民醫(yī)院
	慶陽市中醫(yī)院
青海	青海省人民醫(yī)院
	青海省兒童醫(yī)院
	互助縣人民醫(yī)院
	青海省中醫(yī)院
寧夏	寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院
	銀川市第一人民醫(yī)院
	鹽池縣人民醫(yī)院
	中寧縣中醫(yī)醫(yī)院
新疆	新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院
	新疆醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院
	克拉瑪依市中心醫(yī)院
	烏恰縣人民醫(yī)院
	昌吉州中醫(yī)醫(yī)院
兵團	石河子大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院
	新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師醫(yī)院
	新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團八師石河子市人民醫(yī)院
	新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團六師奇臺墾區(qū)醫(yī)療集團

附件2

試點醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度重點任務(wù)

序號	任務(wù)	具體要求
1	制定醫(yī)院章程	制定符合醫(yī)院發(fā)展改革實際的章程，明確醫(yī)院功能定位、辦醫(yī)方向、管理制度以及舉辦主體、醫(yī)院、職工的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程，明確黨組織在醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。以章程為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則，提高醫(yī)院運行效率。中醫(yī)醫(yī)院章程要明確堅持中醫(yī)為主的辦院方向，以中醫(yī)特色優(yōu)勢促進醫(yī)院發(fā)展、服務(wù)百姓健康。
2	完善醫(yī)院議事決策制度	明確醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，健全黨委會、院長辦公會議事決策規(guī)則，明確各自決策事項和范圍，不得以黨政聯(lián)席會代替黨委會。重要行政、業(yè)務(wù)工作先由院長辦公會討論通過，再由黨委會研究決定。
3	發(fā)揮專家治院作用	組建醫(yī)療質(zhì)量安全管理、藥事管理等專業(yè)委員會，對專業(yè)性、技術(shù)性強的決策事項提供技術(shù)咨詢和可行性論證。
4	落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度	嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。試點醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全指標（手術(shù)患者圍手術(shù)期住院死亡率、手術(shù)重返率、重點病種住院死亡率、每萬名出院患者醫(yī)療事故發(fā)生次數(shù)等）趨于合理。中醫(yī)醫(yī)院各項核心管理制度中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥規(guī)律和特點，并根據(jù)醫(yī)院實際情況制定保障中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和安全的醫(yī)療管理制度。
5	推進藥品、耗材合理使用	建立處方審核質(zhì)量監(jiān)測指標體系。醫(yī)院所有處方均由藥師審核通過后進入劃價收費和調(diào)配環(huán)節(jié)。合理降低醫(yī)院門、急診患者抗菌藥物處方比例和住院患者抗菌藥物使用率。完善院內(nèi)耗材準入遴選機制，明確高值耗材管理科室，完善高值耗材使用點評和異常使用預(yù)警機制。中醫(yī)醫(yī)院要加強中藥飲片藥事管理，建立中藥飲片處方專項點評制度，防止中藥資源不合理使用。
6	健全醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)管理	建立健全全面預(yù)算管理制度，提高資金資產(chǎn)使用效益。加強成本核算和成本控制，建立健全科室成本核算工作制度，探索以醫(yī)療服務(wù)項目、病種等為核算對象進行成本核算。醫(yī)院財務(wù)收支平衡。
7	優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)	逐步提高診療費、護理費、手術(shù)費等醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比例。
8	調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性	依法全面推行聘用制度和崗位管理制度，實行合同管理，逐步實現(xiàn)同工同酬同待遇。對醫(yī)院緊缺、高層次人才，可由醫(yī)院采取直接考察的方式公開招聘。
8	調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性	科學(xué)制定醫(yī)院內(nèi)部績效分配辦法，探索實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等多種分配方式。醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。提高醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出的比重，提高職工人均工資性收入。
9	健全完善后勤管理	探索醫(yī)院“后勤一站式”服務(wù)模式，推進后勤服務(wù)社會化。推進醫(yī)院節(jié)能降耗工作，降低萬元收入能耗支出。
10	加強醫(yī)院文化和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)	建立黨委主導(dǎo)、院長負責、黨務(wù)行政工作機構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制，實行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評優(yōu)評先和定期考核等直接掛鉤。中醫(yī)醫(yī)院要堅定中醫(yī)藥文化自信，傳承發(fā)揚大醫(yī)精誠精神，將中醫(yī)藥文化體現(xiàn)到醫(yī)院宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略中，體現(xiàn)到醫(yī)院各項規(guī)章制度建設(shè)中，體現(xiàn)到服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和員工的行為規(guī)范中。
11	全面開展便民惠民服務(wù)	應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間、內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。進一步改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程，科學(xué)實施預(yù)約診療，探索推行日間手術(shù)、遠程醫(yī)療、多學(xué)科聯(lián)合診療模式。擴大預(yù)約診療途徑，提高預(yù)約診療率和復(fù)診預(yù)約率。中醫(yī)醫(yī)院要持續(xù)探索建立符合中醫(yī)學(xué)術(shù)特點、有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和提高臨床療效、方便群眾看病就醫(yī)的中醫(yī)綜合治療、多專業(yè)聯(lián)合診療等模式。為患者提供中藥個體化用藥加工等個性化服務(wù)，充分運用信息化手段開展中藥飲片配送等服務(wù)，縮短患者取藥等環(huán)節(jié)等候時間。
11	全面開展便民惠民服務(wù)	探索醫(yī)療服務(wù)多元化發(fā)展，在保證基本醫(yī)療服務(wù)需求的前提下，開展特需服務(wù)，滿足多層次、多樣化健康服務(wù)需求。
12	積極參與分級診療建設(shè)	積極參與多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。牽頭醫(yī)院要采取有效措施加強醫(yī)療集團和醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量管理。提高向下級醫(yī)療機構(gòu)、接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診率。
13	完善內(nèi)部監(jiān)管	健全醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管制度。加強對醫(yī)務(wù)人員資格及執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。
14	加強醫(yī)院黨建工作	落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制。落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》中明確的公立醫(yī)院黨委的9項重要職責；落實《國家衛(wèi)生健康委員會黨組關(guān)于印發(fā)加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見實施辦法的通知》（國衛(wèi)健黨發(fā)〔2018〕29號）。
14	加強醫(yī)院黨建工作	合理設(shè)置醫(yī)院黨建工作機構(gòu)，實現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部全覆蓋，推進黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合。

附件3

試點醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人通訊錄

試點醫(yī)院名稱：

具體職責	姓名	職務(wù)	辦公電話	手機	傳真	郵箱	備注
牽頭人
聯(lián)系人

1一、試點范圍及時間

2二、試點工作任務(wù)

三、有關(guān)要求

國家衛(wèi)生健康委　　　　國家發(fā)展改革委

財政部　　人力資源社會保障部

國家醫(yī)保局　　　　　國家中醫(yī)藥局

2018年12月5日

　?。ㄐ畔⒐_形式：主動公開）

附件1

建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點醫(yī)院名單

省份	醫(yī)院
北京	北京醫(yī)院
	北京協(xié)和醫(yī)院
	中日友好醫(yī)院
	中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院
	中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院
	北京大學(xué)第一醫(yī)院
	北京大學(xué)第三醫(yī)院
	北京大學(xué)口腔醫(yī)院
	中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院
	北京大學(xué)國際醫(yī)院
	首都醫(yī)科大學(xué)三博腦科醫(yī)院
天津	天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院
	天津市第四中心醫(yī)院
	濱海新區(qū)泰達國際心血管病醫(yī)院
	天津市北辰區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
河北	滄州市傳染病醫(yī)院
	華北理工大學(xué)附屬醫(yī)院
	館陶縣人民醫(yī)院
	河北省中醫(yī)院
山西	山西省人民醫(yī)院
	長治市人民醫(yī)院
	陽曲縣人民醫(yī)院
	山西中醫(yī)學(xué)院第三中醫(yī)院
內(nèi)蒙古	烏海市人民醫(yī)院
	鄂爾多斯市中心醫(yī)院
	鄂爾多斯市東勝區(qū)人民醫(yī)院
	阿拉善左旗蒙中醫(yī)醫(yī)院
遼寧	遼寧省人民醫(yī)院
	大連醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院
	本溪市中心醫(yī)院
	海城市中醫(yī)院
吉林	吉林大學(xué)第一醫(yī)院
	長春市中心醫(yī)院
	長春市兒童醫(yī)院
	農(nóng)安縣人民醫(yī)院
	長春市中醫(yī)院
黑龍江	齊齊哈爾市第一醫(yī)院
	齊齊哈爾市五官醫(yī)院
	蘿北縣人民醫(yī)院
	齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院
上海	復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院
	復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院
	同濟大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院
	上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟醫(yī)院
	同濟大學(xué)附屬肺科醫(yī)院
	上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院
江蘇	揚州大學(xué)附屬蘇北人民醫(yī)院
	南京鼓樓醫(yī)院
	東臺市人民醫(yī)院
	無錫市中醫(yī)醫(yī)院
浙江	浙江省人民醫(yī)院
	湖州市中心醫(yī)院
	東陽市人民醫(yī)院
	嘉興市中醫(yī)院
安徽	蕪湖市第二人民醫(yī)院
	蚌埠市第三人民醫(yī)院
	合肥市第四人民醫(yī)院
	天長市人民醫(yī)院
	涇縣中醫(yī)院
福建	三明市第一醫(yī)院
	福建省立醫(yī)院
	福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院
	尤溪縣總醫(yī)院
	廈門市中醫(yī)院
江西	新余市人民醫(yī)院
	南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院
	于都縣人民醫(yī)院
	南昌市洪都中醫(yī)院
山東	山東省交通醫(yī)院
	青島大學(xué)附屬醫(yī)院
	東阿縣人民醫(yī)院
	威海市中醫(yī)院
河南	安陽市人民醫(yī)院
	阜外華中心血管病醫(yī)院
	中牟縣人民醫(yī)院
	漯河市中醫(yī)院
湖北	鄂州市中心醫(yī)院
	武漢市第五醫(yī)院
	棗陽市第一人民醫(yī)院
	襄陽市中醫(yī)醫(yī)院
湖南	株洲市中心醫(yī)院
	郴州市第一人民醫(yī)院
	寧鄉(xiāng)市人民醫(yī)院
	湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院
廣東	中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院
	廣州市婦女兒童醫(yī)療中心
	北京大學(xué)深圳醫(yī)院
	高州市人民醫(yī)院
	廣東省中醫(yī)院
廣西	柳州市人民醫(yī)院
	南寧市第二人民醫(yī)院
	灌陽縣人民醫(yī)院
	鹿寨縣中醫(yī)醫(yī)院
海南	海南省第三人民醫(yī)院
海南	海南省中醫(yī)院
重慶	重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院
	重慶市腫瘤醫(yī)院
	重慶市忠縣人民醫(yī)院
	重慶市江津區(qū)中醫(yī)院
四川	四川大學(xué)華西醫(yī)院
	成都市新都區(qū)人民醫(yī)院
	南充市中心醫(yī)院
	四川省腫瘤醫(yī)院
	石棉縣人民醫(yī)院
	攀枝花市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院
貴州	余慶縣人民醫(yī)院
	遵義市中醫(yī)院
	六盤水市六枝特區(qū)人民醫(yī)院
	息烽縣人民醫(yī)院
云南	云南省第一人民醫(yī)院
	云南省腫瘤醫(yī)院
	云南省阜外心血管病醫(yī)院
	祥云縣人民醫(yī)院
	建水縣中醫(yī)院
西藏	西藏自治區(qū)人民醫(yī)院
	林芝市人民醫(yī)院
	江孜縣人民醫(yī)院
	西藏自治區(qū)藏醫(yī)院
陜西	寶雞市中心醫(yī)院
	西安市兒童醫(yī)院
	延安市子長縣人民醫(yī)院
	榆林市子洲縣人民醫(yī)院
	安康市中醫(yī)醫(yī)院
甘肅	甘肅省人民醫(yī)院
	甘肅省婦幼保健院
	酒泉市人民醫(yī)院
	慶陽市中醫(yī)院
青海	青海省人民醫(yī)院
	青海省兒童醫(yī)院
	互助縣人民醫(yī)院
	青海省中醫(yī)院
寧夏	寧夏回族自治區(qū)人民醫(yī)院
	銀川市第一人民醫(yī)院
	鹽池縣人民醫(yī)院
	中寧縣中醫(yī)醫(yī)院
新疆	新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院
	新疆醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院
	克拉瑪依市中心醫(yī)院
	烏恰縣人民醫(yī)院
	昌吉州中醫(yī)醫(yī)院
兵團	石河子大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院
	新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師醫(yī)院
	新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團八師石河子市人民醫(yī)院
	新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團六師奇臺墾區(qū)醫(yī)療集團

附件2

試點醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度重點任務(wù)

序號	任務(wù)	具體要求
1	制定醫(yī)院章程	制定符合醫(yī)院發(fā)展改革實際的章程，明確醫(yī)院功能定位、辦醫(yī)方向、管理制度以及舉辦主體、醫(yī)院、職工的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程，明確黨組織在醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。以章程為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則，提高醫(yī)院運行效率。中醫(yī)醫(yī)院章程要明確堅持中醫(yī)為主的辦院方向，以中醫(yī)特色優(yōu)勢促進醫(yī)院發(fā)展、服務(wù)百姓健康。
2	完善醫(yī)院議事決策制度	明確醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，健全黨委會、院長辦公會議事決策規(guī)則，明確各自決策事項和范圍，不得以黨政聯(lián)席會代替黨委會。重要行政、業(yè)務(wù)工作先由院長辦公會討論通過，再由黨委會研究決定。
3	發(fā)揮專家治院作用	組建醫(yī)療質(zhì)量安全管理、藥事管理等專業(yè)委員會，對專業(yè)性、技術(shù)性強的決策事項提供技術(shù)咨詢和可行性論證。
4	落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度	嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。試點醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全指標（手術(shù)患者圍手術(shù)期住院死亡率、手術(shù)重返率、重點病種住院死亡率、每萬名出院患者醫(yī)療事故發(fā)生次數(shù)等）趨于合理。中醫(yī)醫(yī)院各項核心管理制度中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥規(guī)律和特點，并根據(jù)醫(yī)院實際情況制定保障中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量和安全的醫(yī)療管理制度。
5	推進藥品、耗材合理使用	建立處方審核質(zhì)量監(jiān)測指標體系。醫(yī)院所有處方均由藥師審核通過后進入劃價收費和調(diào)配環(huán)節(jié)。合理降低醫(yī)院門、急診患者抗菌藥物處方比例和住院患者抗菌藥物使用率。完善院內(nèi)耗材準入遴選機制，明確高值耗材管理科室，完善高值耗材使用點評和異常使用預(yù)警機制。中醫(yī)醫(yī)院要加強中藥飲片藥事管理，建立中藥飲片處方專項點評制度，防止中藥資源不合理使用。
6	健全醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)管理	建立健全全面預(yù)算管理制度，提高資金資產(chǎn)使用效益。加強成本核算和成本控制，建立健全科室成本核算工作制度，探索以醫(yī)療服務(wù)項目、病種等為核算對象進行成本核算。醫(yī)院財務(wù)收支平衡。
7	優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)	逐步提高診療費、護理費、手術(shù)費等醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比例。
8	調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性	依法全面推行聘用制度和崗位管理制度，實行合同管理，逐步實現(xiàn)同工同酬同待遇。對醫(yī)院緊缺、高層次人才，可由醫(yī)院采取直接考察的方式公開招聘。
8	調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性	科學(xué)制定醫(yī)院內(nèi)部績效分配辦法，探索實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等多種分配方式。醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。提高醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出的比重，提高職工人均工資性收入。
9	健全完善后勤管理	探索醫(yī)院“后勤一站式”服務(wù)模式，推進后勤服務(wù)社會化。推進醫(yī)院節(jié)能降耗工作，降低萬元收入能耗支出。
10	加強醫(yī)院文化和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)	建立黨委主導(dǎo)、院長負責、黨務(wù)行政工作機構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制，實行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評優(yōu)評先和定期考核等直接掛鉤。中醫(yī)醫(yī)院要堅定中醫(yī)藥文化自信，傳承發(fā)揚大醫(yī)精誠精神，將中醫(yī)藥文化體現(xiàn)到醫(yī)院宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略中，體現(xiàn)到醫(yī)院各項規(guī)章制度建設(shè)中，體現(xiàn)到服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和員工的行為規(guī)范中。
11	全面開展便民惠民服務(wù)	應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間、內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。進一步改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程，科學(xué)實施預(yù)約診療，探索推行日間手術(shù)、遠程醫(yī)療、多學(xué)科聯(lián)合診療模式。擴大預(yù)約診療途徑，提高預(yù)約診療率和復(fù)診預(yù)約率。中醫(yī)醫(yī)院要持續(xù)探索建立符合中醫(yī)學(xué)術(shù)特點、有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和提高臨床療效、方便群眾看病就醫(yī)的中醫(yī)綜合治療、多專業(yè)聯(lián)合診療等模式。為患者提供中藥個體化用藥加工等個性化服務(wù)，充分運用信息化手段開展中藥飲片配送等服務(wù)，縮短患者取藥等環(huán)節(jié)等候時間。
11	全面開展便民惠民服務(wù)	探索醫(yī)療服務(wù)多元化發(fā)展，在保證基本醫(yī)療服務(wù)需求的前提下，開展特需服務(wù)，滿足多層次、多樣化健康服務(wù)需求。
12	積極參與分級診療建設(shè)	積極參與多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。牽頭醫(yī)院要采取有效措施加強醫(yī)療集團和醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量管理。提高向下級醫(yī)療機構(gòu)、接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診率。
13	完善內(nèi)部監(jiān)管	健全醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管制度。加強對醫(yī)務(wù)人員資格及執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。
14	加強醫(yī)院黨建工作	落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制。落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》中明確的公立醫(yī)院黨委的9項重要職責；落實《國家衛(wèi)生健康委員會黨組關(guān)于印發(fā)加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見實施辦法的通知》（國衛(wèi)健黨發(fā)〔2018〕29號）。
14	加強醫(yī)院黨建工作	合理設(shè)置醫(yī)院黨建工作機構(gòu)，實現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部全覆蓋，推進黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)管理緊密結(jié)合。

附件3

試點醫(yī)院牽頭人、聯(lián)系人通訊錄

試點醫(yī)院名稱：

具體職責	姓名	職務(wù)	辦公電話	手機	傳真	郵箱	備注
牽頭人
聯(lián)系人

河南1 河南2

關(guān)于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知國衛(wèi)體改發(fā)〔2018〕50號

醫(yī)院登陸窗口

關(guān)于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知 國衛(wèi)體改發(fā)〔2018〕50號

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關(guān)于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知國衛(wèi)體改發(fā)〔2018〕50號