src=http___5b0988e595225

案例


2020年11月,四川省廣安市鄰水縣第二人民醫(yī)院原財(cái)務(wù)科長、會(huì)計(jì)譚旭來到縣監(jiān)委主動(dòng)投案,交代其挪用上千萬公款用于網(wǎng)絡(luò)賭博以及收受藥商好處費(fèi)的犯罪事實(shí)。譚旭的投案,揭開了該院院長張曉明的貪腐黑幕。隨后,該院多名關(guān)鍵崗位人員被立案審查調(diào)查。


2003年10月至2020年11月,第二人民醫(yī)院院長張曉明利用職務(wù)上的便利,在藥品、醫(yī)療器械及衛(wèi)生耗材采購等方面,為他人謀取利益并收受現(xiàn)金1600余萬元;他與財(cái)務(wù)人員沆瀣一氣,多次套取醫(yī)院公款共計(jì)80余萬元;張曉明還存在其他違紀(jì)違法行為。2021年6月,張曉明被開除黨籍和公職,其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。


說紀(jì)


“沒有我的關(guān)照,他們?cè)卺t(yī)院做不成生意,想賺更多的錢也是不可能的,而且他們給我的錢,也是從利潤當(dāng)中拿出來的,所以我覺得收錢心安理得?!绷糁闷陂g,談及收錢的原因,張曉明對(duì)辦案人員這樣說道。也正是這樣扭曲的人生觀、價(jià)值觀讓他一步步走向破紀(jì)違法。


經(jīng)查,張曉明利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受現(xiàn)金共計(jì)1600余萬元。如此巨額贓款,第一筆是從3000元開始的。


張曉明在廣安市鄰水縣九龍中心衛(wèi)生院擔(dān)任工會(huì)主席時(shí),就認(rèn)識(shí)了藥商左某。在張曉明擔(dān)任該衛(wèi)生院院長后,左某找到張曉明,送上3000元好處費(fèi),希望其在藥品進(jìn)院審批、藥款結(jié)算等方面提供幫助,并約定給予張曉明回扣。


隨后,他們之間的接觸變多,左某對(duì)張曉明有求必應(yīng),張曉明和家人不管何時(shí)找左某要錢,左某都想盡一切辦法滿足。正因如此,張曉明認(rèn)為左某是一個(gè)可靠的“合作”對(duì)象,兩人的關(guān)系逐漸牢固。


張曉明調(diào)任鄰水縣第二人民醫(yī)院黨支部書記、院長后,默許左某掛靠多家醫(yī)藥公司向醫(yī)院供藥,十幾年間,依靠著張曉明的關(guān)系,左某向鄰水縣第二人民醫(yī)院銷售藥品9000余萬元。


有了左某的先例,藥商們紛紛想跟張曉明搞好關(guān)系。某醫(yī)藥公司副經(jīng)理陳某某聽說張曉明愛好籃球,就經(jīng)常邀請(qǐng)他到成都、深圳等地觀看籃球比賽,逐漸成為其“圈內(nèi)人”,醫(yī)藥生意越做越順。陳某某也“投桃報(bào)李”,按約定奉上回扣,連張曉明每日必服的藥品都免費(fèi)供應(yīng),以細(xì)水長流的方式進(jìn)行“感情投資”。


上梁不正下梁歪。張曉明“帶頭腐”,帶壞下屬“共同腐”,開高價(jià)藥、拿回扣成了該院公開的秘密。


據(jù)辦案人員介紹,在這起腐敗窩案中,收回扣已經(jīng)成為全院“心照不宣”的約定,院長收取10%的回扣,財(cái)務(wù)人員、庫房管理員收取2%的回扣,臨床醫(yī)生、護(hù)士收取15%的回扣,形成了藥品耗材采購院長腐、支付貨款財(cái)務(wù)腐、藥品入庫庫管腐、處方開單醫(yī)生腐的“全鏈條”腐敗。


除了大肆收受藥商回扣,張曉明還把手伸向了醫(yī)院公款。


他以公務(wù)開支為由,安排財(cái)務(wù)人員通過修改數(shù)額、虛增領(lǐng)取人員等方式,套取資金80余萬元,其個(gè)人分得30余萬元。


在張曉明的“言傳身教”下,財(cái)務(wù)人員也有樣學(xué)樣,肆無忌憚地侵吞醫(yī)院公款。


該院財(cái)務(wù)科原科長、會(huì)計(jì)譚旭就是其中的典型。在張曉明放任下,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理狀況十分混亂,譚旭在短短半年時(shí)間內(nèi),先后挪用公款2000余萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博,致使國家利益遭受重大損失。


截至目前,該案已留置5人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分19人,移送司法機(jī)關(guān)3人,全院41名干部職工主動(dòng)說清問題,上交違紀(jì)款180余萬元。


沉疴需猛藥。鄰水縣深刻汲取第二人民醫(yī)院案的沉痛教訓(xùn),將案件查辦與警示教育、專項(xiàng)治理、建章立制相結(jié)合,在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“十大行動(dòng)”,制定完善財(cái)務(wù)管理類、工程招標(biāo)類、藥械管理類各項(xiàng)規(guī)章制度17個(gè),梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)124個(gè)。在查處腐敗窩案的強(qiáng)大震懾和主動(dòng)說清問題的政策感召下,截至2021年5月底,僅鄰水縣人民醫(yī)院、鄰水縣中醫(yī)醫(yī)院、鄰水縣婦女兒童醫(yī)院就有320人主動(dòng)說清問題,上交違紀(jì)款400余萬元。


辦案者說


收取藥品、醫(yī)療器械采購回扣是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗的常見形式,如果監(jiān)督監(jiān)管不到位,醫(yī)院“一把手”、財(cái)務(wù)、藥學(xué)、庫管等關(guān)鍵崗位人員以權(quán)斂財(cái)、權(quán)力尋租等問題就極易發(fā)生。在鄰水縣第二人民醫(yī)院案件中,“一把手”腐敗,導(dǎo)致了“全鏈條”失守。這個(gè)案件警示我們,要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,帶好班子管好隊(duì)伍;聚焦關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié),強(qiáng)化內(nèi)部管理和內(nèi)控制度建設(shè),加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,消除監(jiān)管空白點(diǎn)。


——廣安市鄰水縣委常委,縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任蔣凌


—END—

來源:醫(yī)管界