豫衛(wèi)醫(yī)〔2021〕22號(hào)
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）衛(wèi)生健康委，南陽(yáng)市中醫(yī)藥發(fā)展局，省直醫(yī)療衛(wèi)生單位，委機(jī)關(guān)相關(guān)處室：
現(xiàn)將《河南省城市醫(yī)院對(duì)口支援縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作方案（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）衛(wèi)生健康委省直管縣（市）衛(wèi)生健康委要結(jié)合本地實(shí)際，按照本方案要求，制定轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作方案，明確對(duì)口支援關(guān)系及工作要求，并于2021年6月30日前上報(bào)省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處。
省衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管處聯(lián)系人及電話(huà)：陳 坤、張小燕 0371-85961381、85961162
省衛(wèi)生健康委中醫(yī)處聯(lián)系人及電話(huà)：劉艷濤、段瑞昌 0371-85961313
省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處聯(lián)系人及電話(huà)：李 眾、張曉毅 0371-85961208
省衛(wèi)生健康委婦幼健康處聯(lián)系人及電話(huà)：藺 琳 0371-85961189
2021年6月2日
河南省城市醫(yī)院對(duì)口支援縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
工作方案（2021-2025年）
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面提升縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，本著“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，以鄉(xiāng)村振興對(duì)縣域醫(yī)療資源的要求為導(dǎo)向，明確新思路、設(shè)定新目標(biāo)、建立新機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)口支援縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，通過(guò)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)、適宜技術(shù)的推廣、臨床專(zhuān)科建設(shè)等工作，著力提高縣域內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病和部分危急重癥的醫(yī)療救治能力。
到2025年，40所縣醫(yī)院設(shè)置為三級(jí)綜合醫(yī)院，20個(gè)縣中醫(yī)院設(shè)置為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，10個(gè)縣婦幼保健院設(shè)置為三級(jí)婦幼保健院，其余縣醫(yī)院達(dá)到《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》技術(shù)目錄90%以上，90%的縣中醫(yī)院和60%的縣婦幼保健院均通過(guò) “二級(jí)甲等”醫(yī)院評(píng)審；50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到《社區(qū)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》，300所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到或接近二級(jí)綜合醫(yī)院水平。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。根據(jù)當(dāng)?shù)丶膊∽V和農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療服務(wù)供給情況，結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，研究制定對(duì)口支援短期目標(biāo)和“十四五”期間支援規(guī)劃，簽訂對(duì)口支援工作協(xié)議，明確可操作、能考核的量化指標(biāo)，健全長(zhǎng)效管理制度，促進(jìn)受援醫(yī)院醫(yī)療管理能力、診療服務(wù)能力持續(xù)提升。
（二）堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶與全面幫扶相結(jié)合。緊緊圍繞支援總體目標(biāo)，以提升醫(yī)療服務(wù)能力為主線(xiàn)，重點(diǎn)支援人民群眾最急需的專(zhuān)科、專(zhuān)病等問(wèn)題，完善和加強(qiáng)受援醫(yī)院專(zhuān)科建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、診療能力提升、健康教育等方面工作，就近解決大多數(shù)農(nóng)村居民的看病就醫(yī)問(wèn)題。充分發(fā)揮支援醫(yī)院的堅(jiān)強(qiáng)后盾作用，通過(guò)醫(yī)院對(duì)醫(yī)院、科室對(duì)科室，開(kāi)展巡診、會(huì)診、學(xué)術(shù)講座、遠(yuǎn)程醫(yī)療等活動(dòng)，努力緩解基層群眾看病貴、看病難問(wèn)題。
（三）堅(jiān)持分類(lèi)支援與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。根據(jù)受援醫(yī)院實(shí)際需求和支援醫(yī)院能力，分類(lèi)指導(dǎo)不同發(fā)展水平的醫(yī)院科學(xué)建立對(duì)口支援關(guān)系，確保對(duì)口支援不重復(fù)、不斷檔、符合支援醫(yī)院和受援醫(yī)院雙方的實(shí)際。原則上每所城市三級(jí)綜合醫(yī)院對(duì)口支援3所左右縣綜合醫(yī)院，三級(jí)婦幼保健院對(duì)口支援3所左右縣婦幼保健院，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口支援3所左右縣中醫(yī)院。縣域醫(yī)共體內(nèi)二級(jí)及以上醫(yī)院對(duì)口支援本醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；城市二級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援市轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并協(xié)助縣域醫(yī)共體開(kāi)展駐點(diǎn)或巡診幫扶。
三、對(duì)口關(guān)系確定及人員選派條件
（一）對(duì)口支援關(guān)系。原則上，各省轄市城市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援本轄區(qū)內(nèi)的縣級(jí)醫(yī)院（含婦幼、中醫(yī)院），三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源不足的省轄市由省直單位或其他省轄市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充。城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院（含婦幼、中醫(yī)院），對(duì)口支援關(guān)系由省衛(wèi)生健康委確定（對(duì)口關(guān)系見(jiàn)附件1～4），縣域內(nèi)二級(jí)及以上醫(yī)院、城市二級(jí)醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門(mén)會(huì)同醫(yī)共體牽頭單位提出意見(jiàn)和需求，省轄市衛(wèi)生健康行政部門(mén)綜合考慮支援任務(wù)、專(zhuān)科特色等因素，統(tǒng)籌確定對(duì)口支援關(guān)系后報(bào)省衛(wèi)生健康委備案，確保轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。
（二）對(duì)口支援周期。原則上，三級(jí)綜合醫(yī)院對(duì)口支援縣醫(yī)院支援目標(biāo)未完成前不調(diào)整對(duì)口關(guān)系；三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院對(duì)口關(guān)系2年調(diào)整一次，其中精神、口腔、傳染病等專(zhuān)科醫(yī)院根據(jù)各縣醫(yī)院需求，省衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌安排。三級(jí)婦幼保健院和三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)支援目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）人員選派條件。人員選派范圍為臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合）、口腔類(lèi)別所有專(zhuān)業(yè)醫(yī)師。城市三級(jí)醫(yī)院醫(yī)師聘任中級(jí)職稱(chēng)和申報(bào)評(píng)審副高級(jí)職稱(chēng)前，必須到縣醫(yī)院累計(jì)服務(wù)不少于1年；城市二級(jí)醫(yī)院和縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師在聘任中級(jí)職稱(chēng)和申報(bào)評(píng)審副高級(jí)職稱(chēng)前必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)服務(wù)不少于1年。
四、主要任務(wù)
（一）對(duì)口支援縣醫(yī)院
1.工作目標(biāo)。支援醫(yī)院幫助受援縣級(jí)醫(yī)院每年填補(bǔ)本院1～3項(xiàng)技術(shù)空白，力爭(zhēng)2025年底達(dá)到《縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》技術(shù)目錄90%以上。三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院支援縣醫(yī)院重點(diǎn)提升縣醫(yī)院相應(yīng)專(zhuān)科能力建設(shè)。
2.人員選派。每批向每所受援醫(yī)院派駐主治醫(yī)師以上醫(yī)務(wù)人員不少于5人，每批派駐人員連續(xù)駐點(diǎn)時(shí)間不得少于6個(gè)月。一年兩批次，不少于10人。
3.支援方式。采取派駐醫(yī)務(wù)人員駐點(diǎn)幫扶和支援醫(yī)院相關(guān)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)巡診相結(jié)合的方式進(jìn)行。
4.支援內(nèi)容。每名派駐醫(yī)師每周出門(mén)診至少3個(gè)半天；參與或單獨(dú)管理病床；指導(dǎo)、參與和單獨(dú)手術(shù)；每周組織1次教學(xué)查房；每2周組織1次科內(nèi)臨床教學(xué)；指導(dǎo)科內(nèi)完善管理制度等。
（二）對(duì)口支援縣中醫(yī)院
1.工作目標(biāo)。支援醫(yī)院每年幫助受援縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院至少開(kāi)展一個(gè)特色臨床業(yè)務(wù)，新增一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，受援縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到《縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)》。
2.人員選派。每批向每所受援中醫(yī)醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員不少于3人，每批派駐人員連續(xù)駐點(diǎn)時(shí)間不得少于6個(gè)月。一年兩批次，不少于6人。
3.支援方式。采取派駐醫(yī)務(wù)人員駐點(diǎn)幫扶和支援醫(yī)院相關(guān)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)巡診相結(jié)合的方式進(jìn)行。國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定的對(duì)口支援縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和部分縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院采取駐點(diǎn)幫扶，其它的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院采取巡診方式。
4.支援內(nèi)容。每名派駐醫(yī)師每周出門(mén)診至少3個(gè)半天；參與或單獨(dú)管理病床；指導(dǎo)、參與和單獨(dú)手術(shù)；每周組織1次教學(xué)查房；每2周組織1次科內(nèi)臨床教學(xué)；指導(dǎo)科內(nèi)完善管理制度等。
（三）對(duì)口支援縣婦幼保健院
1.工作目標(biāo)。受援縣級(jí)婦幼保健院達(dá)到河南省婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求，其中35個(gè)一級(jí)縣級(jí)婦幼保健院全部達(dá)到二級(jí)婦幼保健院水平，60%以上的縣級(jí)婦幼保健院達(dá)到二甲水平。承擔(dān)危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治任務(wù)的縣級(jí)婦幼保健院全部達(dá)標(biāo)。
2.人員選派。三級(jí)婦幼保健院派出幫扶專(zhuān)家以婦女、孕產(chǎn)、兒童保健為主，著力提升受援保健院的婦幼保健能力；三級(jí)綜合醫(yī)院派出幫扶專(zhuān)家以婦產(chǎn)科、兒科（新生兒科）為主，著力提升受援保健院的孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。每年各派出至少3名醫(yī)療保健人員（高年資中級(jí)以上職稱(chēng)），每名醫(yī)務(wù)人員連續(xù)工作不少于3個(gè)月，累計(jì)駐點(diǎn)工作時(shí)間不少于1年。對(duì)每家巡診受援?huà)D幼保健院，支援?huà)D幼保健院應(yīng)選派至少3名中級(jí)以上職稱(chēng)醫(yī)療保健人員，至少每季度組織1次專(zhuān)家巡診（人員相對(duì)固定）。支援單位超過(guò)5個(gè)以上的，分兩批支援，第一批支援時(shí)間為2021-2023年，第二批支援時(shí)間為2023-2025年。
3.支援方式。采取派駐人員駐點(diǎn)幫扶和支援團(tuán)隊(duì)巡診相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于市級(jí)有三級(jí)婦幼保健院的省轄市，由該市三級(jí)婦幼保健院對(duì)口支援該轄區(qū)內(nèi)的縣級(jí)婦幼保健院，主要以駐點(diǎn)幫扶形式，支援其保健業(yè)務(wù)發(fā)展；對(duì)于市級(jí)無(wú)三級(jí)婦幼保健院的省轄市和省直管縣，由省級(jí)婦幼保健院或相鄰有能力的三級(jí)婦幼保健院承擔(dān)保健支援任務(wù)，主要以專(zhuān)家巡診為主，駐點(diǎn)幫扶為輔。對(duì)危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的，三級(jí)綜合醫(yī)院主要以駐點(diǎn)形式幫扶使其達(dá)標(biāo)；對(duì)已達(dá)標(biāo)的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心主要采取巡診方式，重點(diǎn)提升危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力。
4.支援內(nèi)容。每名派駐醫(yī)師每周出門(mén)診至少3個(gè)半天；參與或單獨(dú)管理病床；指導(dǎo)、參與和單獨(dú)手術(shù)；指導(dǎo)、參與婦幼保健轄區(qū)管理；每周組織1次教學(xué)查房；每2周組織1次科內(nèi)教學(xué)；指導(dǎo)科內(nèi)完善管理制度等。支援團(tuán)隊(duì)每季度至少組織1次到受援保健院的專(zhuān)家巡診，每次不少于1周，開(kāi)展門(mén)診坐診、病房和轄區(qū)管理，指導(dǎo)完善管理制度，開(kāi)展質(zhì)量控制。
（四）對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
1.工作目標(biāo)。幫扶受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按計(jì)劃達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)1～2個(gè)特色專(zhuān)科，每年至少填補(bǔ)一項(xiàng)技術(shù)空白，每年門(mén)急診人次增長(zhǎng)5%以上。每個(gè)縣（市）至少有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
2.支援方式。對(duì)未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支援醫(yī)院應(yīng)組建不少于三人的幫扶團(tuán)隊(duì)，其中不少于2名中級(jí)以上職稱(chēng)臨床醫(yī)師，連續(xù)駐點(diǎn)工作時(shí)間不少于一年。對(duì)已達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支援醫(yī)院應(yīng)選派2名中級(jí)以上職稱(chēng)臨床醫(yī)師，采取定人、定點(diǎn)、定時(shí)方式開(kāi)展巡診；在創(chuàng)建推薦標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院期間，支援醫(yī)院組建工作專(zhuān)班，每?jī)芍墁F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)至少1天，幫扶受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展自評(píng)整改、完善制度。
3.支援內(nèi)容。
（1）駐點(diǎn)幫扶醫(yī)師參與或單獨(dú)管理病床，每周出門(mén)診不少于3個(gè)半天、組織查房不少于2次；帶教至少1名本專(zhuān)業(yè)臨床醫(yī)師；指導(dǎo)制定本專(zhuān)業(yè)常見(jiàn)病診療常規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化臨床路徑；指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度。外科駐點(diǎn)醫(yī)師要指導(dǎo)、參與和單獨(dú)開(kāi)展外科手術(shù)。
（2）巡診醫(yī)師每人每周在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作時(shí)間不少于3個(gè)半天，其中出門(mén)診時(shí)間不少于2個(gè)半天，其它時(shí)間可組織查房、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、帶教指導(dǎo)、完善制度等。
（3）支援醫(yī)院每年接收每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少2名醫(yī)務(wù)人員不少于3個(gè)月的進(jìn)修學(xué)習(xí)。
（4）強(qiáng)化縣級(jí)婦幼保健院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健工作，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目質(zhì)控等。對(duì)婦幼健康服務(wù)能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點(diǎn)提升其對(duì)孕產(chǎn)婦的妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查、高危孕產(chǎn)婦識(shí)別處置和助產(chǎn)單胎分娩能力；對(duì)婦幼健康服務(wù)能力尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重點(diǎn)是全面提升其婦幼健康服務(wù)能力并力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。
（5）強(qiáng)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作。完善適宜技術(shù)推廣基地設(shè)置，建立2～3人的幫扶團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)，做好輪轉(zhuǎn)指導(dǎo)、定期駐點(diǎn)幫扶和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。通過(guò)對(duì)口幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能使用6類(lèi)以上中醫(yī)適宜技術(shù)，能夠提供中藥飲片服務(wù)，25%的中醫(yī)館建設(shè)示范中醫(yī)館。
五、實(shí)施步驟
（一）安排部署。2021年6月，省衛(wèi)生健康委制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)根據(jù)省衛(wèi)生健康委要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施。
（二）簽訂協(xié)議。2021年6月30日前，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院共同協(xié)商，制定2021年度支援目標(biāo)和工作計(jì)劃，確定派駐人員，簽訂《對(duì)口支援工作協(xié)議書(shū)》（附件5），并將協(xié)議書(shū)于12月31日前分別報(bào)同級(jí)和上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)備案。
（三）組織實(shí)施。自發(fā)文之日起，按照新一輪對(duì)口關(guān)系開(kāi)展工作。2021年6月30日前，支援醫(yī)院選派的派駐人員要全部到達(dá)受援醫(yī)院的相應(yīng)工作崗位，加強(qiáng)對(duì)派駐人員的考核管理，每批派駐人員結(jié)束后，認(rèn)真填寫(xiě)《對(duì)口支援工作醫(yī)師考核登記表》（附件6，逐級(jí)審核后蓋章。在支援過(guò)程中，雙方要對(duì)照簽訂的協(xié)議書(shū)開(kāi)展對(duì)口支援工作并對(duì)工作成效進(jìn)行自評(píng)，每季度填寫(xiě)《對(duì)口支援工作考核統(tǒng)計(jì)表》（附件7）并報(bào)主管衛(wèi)生健康行政部門(mén)，每半年組織1次工作評(píng)估工作，及時(shí)溝通和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，每年度第四季度進(jìn)行工作總結(jié)和評(píng)估，提出下一年度改進(jìn)計(jì)劃及措施，不斷改進(jìn)對(duì)口支援工作。
（四）督導(dǎo)考核。各相關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《對(duì)口支援工作開(kāi)展情況評(píng)價(jià)細(xì)則》（附件8）定期進(jìn)行自查，逐步完善對(duì)口支援工作。支援醫(yī)院所在地的市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)每年至少組織一次督查考核，監(jiān)督支援醫(yī)院落實(shí)對(duì)口支援工作；受援醫(yī)院所在地的市、縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)要組織開(kāi)展日常監(jiān)管，組織受援醫(yī)院進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和援受醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確管理部門(mén)和各級(jí)人員工作責(zé)任。省衛(wèi)生健康委成立河南城市醫(yī)院對(duì)口支援縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委醫(yī)政醫(yī)管處，負(fù)責(zé)全省城市醫(yī)院對(duì)口支援縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
（二）確保支援效果。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要指導(dǎo)對(duì)口支援雙方充分溝通、以幫助受援醫(yī)院全面加強(qiáng)醫(yī)院管理、推廣適宜技術(shù)、扶持重點(diǎn)專(zhuān)科和加快人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地幫助受援醫(yī)院提高實(shí)力，為醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，使支援工作能夠真正解決基層人民群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題。具體做到“三個(gè)精準(zhǔn)”即：根據(jù)雙方優(yōu)勢(shì)和基層需要，做到精準(zhǔn)對(duì)接；找準(zhǔn)切入點(diǎn)和重點(diǎn)支援專(zhuān)業(yè)，做到精準(zhǔn)施策；瞄準(zhǔn)支援目標(biāo)，做到精準(zhǔn)保障。
（三）嚴(yán)格考核評(píng)估。各地各單位要做到“三個(gè)嚴(yán)格”即：嚴(yán)格遴選符合基層需求的醫(yī)務(wù)人員，嚴(yán)格支援期間的工作紀(jì)律，嚴(yán)格支援效果考核評(píng)估。加強(qiáng)考核評(píng)估，不斷完善政策措施，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。每期援助任務(wù)結(jié)束后，支援醫(yī)院要對(duì)援助效果進(jìn)行評(píng)估、通報(bào)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，完善績(jī)效考核，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。受援醫(yī)院要把派駐醫(yī)師納入本院醫(yī)務(wù)人員日常管理，進(jìn)行門(mén)診、病房排班，為派駐人員提供必要的生活、工作和安全保障，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，及時(shí)解決實(shí)際困難。省衛(wèi)生健康委將建立全省城市醫(yī)院對(duì)口支援縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核信息系統(tǒng)，實(shí)行過(guò)程管理與目標(biāo)管理相結(jié)合，考核結(jié)果與醫(yī)院評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)審評(píng)價(jià)掛鉤，對(duì)全省先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。
（四）落實(shí)職稱(chēng)掛鉤政策。嚴(yán)格落實(shí)城市醫(yī)師晉升職稱(chēng)與對(duì)口支援掛鉤制度。對(duì)口支援時(shí)間可以累計(jì)，每名派駐人員連續(xù)駐點(diǎn)時(shí)間不得少于6個(gè)月，參加政府組織的援外、援藏、援疆等工作時(shí)間，可計(jì)算為對(duì)口支援時(shí)間。城市二級(jí)以上醫(yī)院和縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)師聘任中級(jí)職稱(chēng)和申報(bào)評(píng)審副高級(jí)職稱(chēng)時(shí)須提交《對(duì)口支援工作醫(yī)師考核表》。鼓勵(lì)副高級(jí)以上職稱(chēng)醫(yī)師積極參加對(duì)口支援工作，副主任醫(yī)師申報(bào)主任醫(yī)師時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。派駐醫(yī)師在聘任或晉升職稱(chēng)前需進(jìn)行信息公示，接受監(jiān)督。弄虛作假者一經(jīng)查實(shí)，取消當(dāng)年聘任和晉升職稱(chēng)資格，3年內(nèi)不得晉升高一級(jí)職稱(chēng)，并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
來(lái)源|國(guó)家衛(wèi)健委