一、起草背景

2022年國家衛(wèi)生健康委在全國首次開展重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)、行業(yè)的勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平較低，缺乏職業(yè)健康知識和防護技能，距離《健康中國行動（2019-2030年）》中“重點行業(yè)勞動者對本崗位主要危害及防護知識知曉率≥90%”，以及《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》中“重點人群職業(yè)健康知識知曉率≥85%”的規(guī)劃指標仍有較大差距。為加快推進相關目標如期實現(xiàn)，全面助力健康中國建設，在充分聽取地方意見建議的基礎上，我委與教育部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、應急管理部、國家疾控局、全國總工會等八部門辦公廳（綜合司）聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進職業(yè)健康保護行動提升勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、主要內(nèi)容

《通知》從四個方面對進一步推進職業(yè)健康保護行動提出具體要求。一是著力推動用人單位落實主體責任。要求加強用人單位職業(yè)健康培訓，及時做好職業(yè)病危害因素檢測評價結果和職業(yè)健康檢查結果告知，加強健康企業(yè)建設和爭做“職業(yè)健康達人”活動，促進監(jiān)管執(zhí)法與科普宣傳有機融合。二是加大重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)干預力度。要求科學做好職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測，有效運用素養(yǎng)監(jiān)測結果，有的放矢進行干預，盡早實現(xiàn)第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)干預全覆蓋。三是深入推進職業(yè)健康知識“五進”活動。以職業(yè)病防治院（所）、疾病預防控制中心等專業(yè)機構為科普主陣地，聚焦職業(yè)病危害風險高的行業(yè)領域、大中小學校教師和職業(yè)院校師生、外出務工人員集中的鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)或第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動者集中的社區(qū)，因地制宜推進職業(yè)健康知識“進機構、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”。四是廣泛開展形式多樣的科普宣傳教育。要求打造職業(yè)健康科普宣傳品牌，搭建科普宣傳培訓平臺，建立職業(yè)健康科普專家?guī)?，建設省級職業(yè)健康科普資源庫，積極編制科普宣傳作品，建設一批科學權威、喜聞樂見的科普宣傳陣地。

三、工作要求

為切實推動工作落實，《通知》從四個方面提出要求。一是形成部門合力。要求各地加強部門間的溝通配合，強化保障支持，共同推進重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預。二是注重融合聯(lián)動。要求各地將職業(yè)健康保護行動與健康中國其他專項行動、職業(yè)病防治各品牌活動，以及安全生產(chǎn)、工傷預防、公眾健康促進等工作密切結合。三是加強指導評估。要求各地結合實際加大工作指導力度，動態(tài)解決問題，建立健全評估機制。四是及時總結宣傳。要求各地及時調研了解工作開展情況，總結宣傳好經(jīng)驗、好做法，推動相關措施落地見效。